OPA: 25 Realidades Acerca del ADA

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25 Realidades Acerca del ADA

La Oficina Estatal de Protección y Defensa de las Personas con Impedimentos (P&A) está celebrando el 25 ° aniversario del Acta de los Americanos con Impedimentos (ADA) con 25 Realidades acerca de esta ley, que proporciona protección de los derechos civiles de las personas con impedimentos.

Durante el mes de julio nuestra oficina estará ofreciendo explicaciones concisas acerca del ADA de lunes a viernes, incluyendo el sábado, 4 de julio y el domingo, 26 de julio, en honor al aniversario del ADA.

Dichas explicaciones cubrirán una amplia gama de aspectos, tanto generales como complejos, acerca de la ley. ¡Piense en ellas como si se tratara de un aperitivo, el cual satisface temporalmente el apetito, pero termina por hacer que el comensal se quede con ganas de comer más! Al final del mes, usted tendrá una comprensión básica de la ley, a quien protege, como funciona y por qué es tan importante.

Si usted tiene preguntas acerca de estas realidades, o le gustaría profundizar más acerca del ADA o cree que el ADA se aplica a un problema que está experimentando, por favor póngase en contacto con P & A para obtener información y asistencia adicional.

Fact 25

¿Cómo puede alguien convertirse en un defensor de la ADA?

Las leyes exigen ciertos requisitos, pero el cambio real requiere de esfuerzos de toda la sociedad en la presentación de informes, supervisión y construcción de la comunidad. Para la ADA para alcanzar y mantener la máxima eficacia, muchas personas tienen que apoyarlo, aprender acerca de él, y ayudar en su aplicación.

Aquí hay algunas maneras que usted puede ayudar a asegurar el cumplimiento de la ADA:

• Infórmese! Un buen defensor sabe lo que está hablando. Un defensor que está mal informado no sólo pierde a su propia credibilidad, pero reduce la credibilidad de la propia ley.

• Conviértete en alerta a sus alrededores. ¿Ves un edificio sin acceso visible? Esta la trayectoria de una área agrietado y lleno de baches? ¿Son las audiencias públicas en su ciudad se conducen en lugares de difícil acceso? ¿Hay una falta de estacionamiento accesible? ¿Un restaurante grande y espacioso tiene baños pequeños,? ¿No hay un sistema de ayuda auditiva en la alcadia? ¿Tiene un ascensor? La falta de marcado Braille? Haga preguntas: ¿Quién es dueño de la propiedad? ¿Esta el dueño obligado en virtud del Título II o III? El edificio ha sido objeto de una reciente renovación?

• Aprenda dónde ir con una pregunta o queja. La mayoría de las ciudades tienen coordinadores de ADA responsable de supervisar el Título II. Algunas ciudades tienen comisiones de voluntarios que se ocupan exclusivamente de los problemas locales del Título II. No son los responsable de enforzar, pero pueden guiar una pregunta o queja a la fuente correcta. Es posible que desee llamarnos al P & A para la ayuda en el análisis y la dirección con respecto a cualquier situación relacionada con cualquier título de la ADA.

• Si su ciudad no tiene una comisión que se ocupa de los asuntos de las personas con impedimentos, encontrar la manera de ayudar a organizar una. Esto implicará la aprobación de una ordenanza para dirigir a la ciudad para desarrollar la comisión. Las Comisiones deben tener una membresía donde la  mayoría de las personas tienen impedimentos. Una buena comisión tiene miembros que son responsables, informados y comprometidos con la causa.

• Si usted ve algo en el trabajo que te hace pensar que su lugar de trabajo puede ser no compatible, vaya a la persona del personal apropiado o llamar a P & A. Una situación común en los grandes centros de trabajo es la falta de inclusión de las personas con impedimentos en los simulacros de incendio.

• Considere la posibilidad de participar en la formulación de políticas en el adistramiento “Partners”, una serie educativa que provee profundidad sobre temas de las personas con impedimentos co-patrocinados por P & A

Fact 24

Como poner una queja baja el ADA y como encontrar más información sobre el ADA

Quejas

Titulo I

Comisión de Derechos Humanos y Oportunidades  de Connecticut  (CHRO)
La Comisión de Igualdad de Oportunidades de Empleo y federal ha designado CHRO como su representante administrativo en Connecticut. Para presentar con CHRO, debe llamar y solicitar la documentación requerida. La página web siguiente proporciona información sobre qué oficina para llamar dependiendo del lugar donde ocurrió la discriminación:
http://www.ct.gov/chro/cwp/view.asp?a=2523&Q=315790

Main phone numbers:

860-541-3400

800-477-5737

860-541-3459 (TTY)

Title II

The U.S. Department of Justice (Departmento de Justicia)

http://www.ada.gov/t2cmpfrm.htm

(Note: The Department of Justice tries to follow up on all Title II complaints under its Project Civic Access initiative.)

Specific to public transportation: (transportacion publica)

www.fta.dot.gov/ada

Title III

The U.S. Department of Justice (Departamento de Justicia)

http://www.ada.gov/t3cmpfrm.htm

(Note: The Department of Justice chooses a select number of Title III cases to investigate.)

Title IV

The Federal Communications Commission (Comision federal de Comunicaciones

https://consumercomplaints.fcc.gov/hc/en-us

202-418-2922 (TTY)

844-432-2275 (videophone)

Le invitamos a contactar con P & A con sus preguntas acerca de posibles violaciónes de la ADA. Nuestro sitio web es la información más abajo, en los recursos.

Recursos

Many resources are available for learning more about the ADA. Below are links to organizations and materials that you may find helpful.

State Office of Protection and Advocacy for Persons with Disabilities (P&A)

http://www.ct.gov/opapd/site/default.asp

ADA National Network

http://www.adaresources.org/

 

Questions and Answers on the ADA

http://www.ada.gov/qandaeng.htm

 

A Guide to Disability Rights Laws

http://www.ada.gov/cguide.htm

Job Accommodation Network

https://askjan.org

 

A Primer for State and Local Governments

http://www.ada.gov/regs2010/titleII_2010/title_ii_primer.html

New England ADA Technical Assistance Center

http://www.newenglandada.org/

 

On ADA Title IV and other related laws

https://transition.fcc.gov/cgb/dro/ada.html

 

And there’s nothing like reading the statute itself!

http://www.ada.gov/pubs/ada.htm

Specifically on Title IV:

https://www.fcc.gov/encyclopedia/telecommunications-relay-services-trs

Fact 23

¿Cuáles son los requisitos para los espacios de estacionamiento en Connecticut?
 
Los requisitos de estacionamiento Connecticut proporcionan una ilustración perfecta de la norma más estricta que prevalece. Debido a que el Código de Construcción de Connecticut es más estricta que la ADA en varias características de estacionamiento, es el Código el que prevalece en los estacionamientos del Estado.
 
(A menudo llamado 'discapacitados') El estacionamiento accesible es tal vez el más conocido de los mandatos relacionados con un impedimento. Incluso aquellos que no pueden entender todos los elementos de los espacios de estacionamiento accesibles pueden reconocer al menos algunos de sus rasgos distintivos.
 
Hay dos tipos de espacios accesibles: estándar y “van accesible”. Según el Código, un espacio accesible estándar debe tener un espacio de 10 pies para el propio vehículo y un pasillo de acceso de 5 pies. (Esto es en comparación con 8 pies para el espacio y 5 pies de la nave en las directrices más actuales de la ADA.) Un espacio-van accesible debe tener 8 pies para el propio espacio y 8 pies de la nave. (Esto corresponde aproximadamente con el ADA.) A diferencia de la ADA, lo que permite compartió pasillos de acceso, el Código de Connecticut requiere que cada espacio tiene su propio pasillo de acceso.
 
El pasillo de acceso debe tener marcas diagonales. No hay ningún requisito del color de la pintura para el color de las líneas, siempre y cuando el contraste se adecuada. Tampoco hay un requisito para un símbolo de silla de ruedas para ser pintado en el pavimento.
 
Tanto el ADA y el Código de Connecticut requieren que la señal de estacionamiento accesible tenga un pie de altura. El Código, sin embargo, requiere más texto en la señal. En Connecticut, el signo debe incluir el símbolo internacional  de la silla de ruedas; un permiso para estacionar en dicho espacio; y una advertencia de que los infractores serán multados.
 
Los empleadores cubiertos por la ADA deben permitir a aquellos empleados, que así lo soliciten, traer animales de servicio, a menos que circunstancias atenuantes no lo permitan (por ejemplo, la necesidad de mantener un ambiente estéril). Por la misma razón, el Título II y III entidades tienen la obligación de permitir a los animales de servicio en las instalaciones a menos que circunstancias atenuantes prevalecen. En un hospital, por ejemplo, un animal de servicio normalmente se permite en la habitación de un paciente, pero un animal de servicio no se permitiría en un quirófano o sala de operación.  Las personas con impedimentos que tienen animales de servicio están obligados a mantener el control sobre el animal. Ladridos y allanamiento de morada lapsos incesantes pueden ser motivos de exclusión. También se requiere que las personas con impedimentos proporcionen todos los cuidados necesarios al animal.

Se permite preguntar si la función del animal está relacionada con el impedimento, y qué funciones exactas realiza el animal para el individuo. No pueden realizarse investigaciones con respecto a la naturaleza del impedimento de la persona, ni se pueden solicitar documentación del impedimento. Además, al individuo no se le puede pedir producir una documentación de la tarjeta de identificación o un entrenamiento especial en relación con el trabajo del animal, y no se le puede pedir para una demostración de la tarea (s) del animal.


Algunas otras consideraciones:

• En el caso de que una persona con una alergia se opone a la presencia de un animal de servicio, se requiere la entidad para encontrar un medio de resolución siempre que sea posible, como de estar los dos personas en los diferentes espacios.
• Debido a que los animales de servicio no se consideran mascotas, una entidad, como un hotel, que cobra extra para la mascota de un cliente está obligado a no cobrar la cuota de un huésped acompañado de un animal de servicio. Por otro lado, si un animal de servicio causa daño a un entorno, la persona con un el impedimento tiene la obligación de pagar los mismos cargos que los incurridos por el propietario de una mascota cuyo animal ha causado daños.
• Criterios de elegibilidad adicionales en las regulaciones se aplican a los caballos en miniatura, como si una entidad tiene capacidad para el tamaño y el peso del caballo

Fact 22

¿Cuál es la diferencia entre el ADA y el Código de Construcción del Estado de Connecticut?


Hay varias distinciones importantes entre la ADA y el Código. En primer lugar, la ADA incluye requisitos de la política y la práctica, como la comunicación efectiva y la modificación de la política, además de las directrices de accesibilidad estructurales y de alcance; el Código se limita casi exclusivamente a los de alcance estructural. En segundo lugar, la ADA incluye requisitos - la disposición programática de acceso (Título II) y el suministro fácilmente realizable (Título III) - por lo que define como los edificios existentes, a pesar de que esos requisitos no siempre conducen a modificaciones estructurales. Por el contrario, según el Código, los edificios que se construyeron antes de la promulgación de la mayoría de los artículos, relacionados con impedimentos o no, nunca tienen que cumplir con un requisito más reciente a menos que un agente como el cambio de uso de la estructura, afecte en los requisitos actuales.

La última distinción termina haciendo que el ADA sea más rigurosa en ciertas situaciones, el Código más riguroso en otros. Por ejemplo, en el Título III de la ADA, un edificio existente debe convertirse en accesible a menos que el hacerlo es inasequible o técnicamente inviable; bajo el Código, una vez que se activa, al propietario se le proporciona defensas muy limitados (el principal siendo inviabilidad técnica), y éstas no incluyen restricciones financieras. En general, la ADA es más amplio en sus requisitos, pero basado negociación más; el Código es más estrecho en su funcionamiento, pero casi en su totalidad no contextual.

• Otra distinción es que las direcciones ADA no sólo de alcance requisitos para la  construcción, pero de alcance para una amplia variedad de objetos usados por humanos como equipos médicos, mesas de picnic y juegos mecánicos.

• Tanto el ADA y el Código comparten la exigencia de alteración, que establece que el 20% de la totalidad del costo de una renovación se destinará a mejoras de accesibilidad. Además, ambos incluyen exenciones para propiedades históricas, aunque el Código veces requiere modificaciones en las situaciones en que la ADA sería más indulgente. (Recuerde, sin embargo, que, a diferencia del Código, la ADA puede poner requisitos adicionales, como medio alternativo de acceso, en una entidad histórica.)

• Es importante tener en cuenta que el requisito más estricto, ya sea que se encuentren en el ADA o el Código, siempre prevalece. Por ejemplo, los requisitos de estacionamiento de Código son más estrictas y esos son los que están.

Fact 21

¿Qué requiere la ADA de los programas y organizaciones que realizan trabajo de emergencias y socorro?
La ADA requiere la paridad en todos los programas para personas con impedimentos, incluyendo la gestión de emergencia y operaciones de socorro. Por lo general, tanto los títulos II y III están involucrados, con el título II cubriendo Estado y los servicios gubernamentales locales, y el Título III que abarca las organizaciones privadas, tales como la Cruz Roja. Como de costumbre, la más alta obligación está reservada para las entidades del Título II, pero teniendo en cuenta la naturaleza fundamental de la obra que nos ocupa, Las entidades que prestan servicios bajo el  Título III se espera un nivel de trabajo mas significativo.

La gestión de emergencias y los esfuerzos de ayuda durante un desastre fracasaron miserablemente para las personas con impedimentos durante el huracán Katrina de 2005. Es sorprendente saber que el huracán ocurrió quince años después de la aprobación de la ADA. Después de este desastre, los defensores para las personas con impedimentos de todo el país comenzaron a presionar a sus gobiernos locales y los grupos de ayuda para desarrollar los programas de gestión y de socorro para que estos fueran los organizadores principales en caso de emergencia.

Planificación de acceso en este campo incluye:

·        Refugios accesibles e integrados que aceptan a las personas con impedimentos y su asistentes de cuidado personal y los animales de servicio;

·        Disponibilidad de transportación accesible cuando se proporciona cualquier tipo de transportación ;

·        Las medidas eficaces de comunicación que aseguran la máxima paridad para las personas con impedimentos de audición, visión y del habla en ambos esfuerzos de preparación y alivio real, tales como como la interpretación en lenguaje de señas, material escrito en letra grande, señales del tamaño adecuado , acceso a la pluma y el papel, y proporcionar audio videos con subtítulos e información descritas;

·        La colaboración con las organizaciones locales existentes relacionadas con impedimentos y las comisiones municipales, así como el establecimiento de grupos organizados específicamente para proporcionar orientación sobre accesibilidad;

·        Preparación de políticas que permitan a las entidades gubernamentales y privadas tanto con el "qué" y el "cómo" de proporcionar el máximo acceso a las personas con una variedad de impedimentos incluyendo impedimentos físico, sensorial, cognitivo, y de comportamiento psiquiátrico

Fact 20

¿Cómo se define los animales de servicio en el ADA?
La ADA tiene una definición muy estrecha sobre los animales de servicio en comparación con las definiciones de la Ley de Acceso Transportación Aéreas y la Ley de Vivienda Justa. En la ADA, los animales aceptaos como animales de servicios están limitados a los perros y los caballos en miniatura. También, animales de apoyo emocional, que no requieren un adiestramiento especial, que no les se enseñan tareas particulares, y cuyo papel sólo es orientado al “confort”, no están cubiertos por la ADA.
Las tareas (s) que un animal de servicio realiza deben ser relevantes al impedimento de la persona. Los ejemplos de las tareas que un animal de servicio puede realizar incluyen:
Alertar a una persona con impedimento auditivo;
Salvaguardar y alertar a las personas que tienen convulsiones;
Calmar a una persona con trastorno de estrés postraumático durante un ataque de ansiedad;
Guiar las personas con impedimento visual;
• Ayudar a una persona que tiene dificultad con alcanzar, agarrar y movilidad.

 

Fact 19

¿Cuál es el título IV de la ADA?

El Título IV ordena el establecimiento de un servicio de transmisión telefónica de un estado a otro. Un servicio de retransmisión permite a una persona con un impedimento auditivo o del habla poder comunicarse a través de un dispositivo de teléfono usando texto por medio de un operador de retransmisión. La persona escribe un mensaje al operador, quien entonces se comunica oralmente con  la persona en el otro extremo de la línea, que no utiliza un dispositivo de texto. El Título IV exige que el servicio funcione las 24 horas del día; que las tarifas sean las mismas que los servicios de comunicaciones regulares de voz; que los operadores no limitan la duración de las llamadas; y que los operadores no revelan el contenido de las conversaciones ni preservan el registro más allá de la hora de la llamada.

Fact 18

¿Cuáles son las defensas bajo el Título III?

Las defensas bajo el título III son las mismas que en el título II: carga excesiva,  alteración fundamental; y la amenaza directa. Los siguientes son algunos ejemplos de cómo se aplicarían estas defensas en un contexto Título III.


Carga excesiva: Una persona que es ciega y está tratando de asistir a un pequeño festival de música pide un programa con en Braille. Empleado del festival se ofrece para leer el programa y sugiere que, en el futuro, el usuario llame con 10 días de antelación para tener un programa en Braille. Ella le dice al usuario que el costo es prohibitivo para que todos los programas que se reproduzcan en Braille, y que el pequeño espacio de la oficina del festival no tiene espacio para almacenar copias múltiples en Braille. Esta respuesta tanto respeta las limitaciones carga excesiva del festival y ofrece las opciones al usuario para la obtención de la información.

Alteración fundamental: En un concierto de música de cámara, donde habitualmente se espera tranquilada y decoro, una persona que, a causa de su impedimento, se comporta de forma disruptiva se le podría pedir que saliera de la audiencia. Por otro lado, en un concierto ruidoso de música rock, el mismo comportamiento sería generalmente aceptable y no resultar en la interrupción de la experiencia de la audiencia. En ese caso, incluso si la conducta no es típica en cierta manera, la persona probablemente sería protegida por la ADA.


Amenaza directa: Al igual que en el título II, la amenaza directa sólo se aplica a los demás, no a la persona con un impedimento. Si, por ejemplo, una persona con un impedimento quiere usar el equipo en un gimnasio y el l director del gimnasio cree que perjudicaría a la persona, el gerente no puede excluir a la persona de utilizar el equipo de su elección. La persona con impedimento debe poder tomar lo que otros pueden percibir como un riesgo, siempre y cuando no ponga a nadie más en peligro. (Si, por el contrario, se requiere que todo aquel que use ese equipo cumpla con un requisito peso, entonces este requisito normalmente también se aplicaría a la persona con impedimento.

 

Fact 17

¿Cómo maneja el Título III edificios históricos?


Las normas para los edificios históricos son similares en el título III y en el Título II, aunque el requisito de acceso programático es único al Título II el cual opera más rigurosamente. Bajo el Título III, el estándar fácilmente alcanzable se aplica a todas las partes de los edificios históricos, excepto cuando la modificación corrompería un elemento histórico.

Existe una Casa Museo en Connecticut la cual ofrece un buen ejemplo de los desafíos de equilibrar el acceso con la preservación. La casa incluye una gran puerta exterior y dos escalones poco profundos en una antesala no histórica. La antesala tiene una puerta interior, con las dimensiones apropiadas, que conduce a la sala principal. Dentro de la parte principal de la primera planta, las puertas de una habitación a otra son muy estrecha, y hay escaleras empinadas a la segunda planta. El museo tuvo o tiene la intención de tomar, los siguientes pasos para crear la accesibilidad.

(1) La instalación de una rampa para facilitar el acceso a la antesala;


(2) Desarrollo de una mini-exposición en el salón principal que incluirá objetos
 similares a los encontrados en otras habitaciones de la casa;


(3) Creación de una presentación multimedia en la antesala, incluyendo un video con subtítulos que proporciona acceso visual para aquellos que no pueden acceder a todo el museo.

(4) Esta casa también realiza con regularidad giras que incluye intérpretes de lenguaje de señas, así como exposiciones con información táctiles de los objetos históricos para las personas con impedimentos visuales.

Fact 16

¿Qué entidades están cubiertas bajo el Título III y cómo estas están estructuradas?
Título III se refiere a las empresas privadas, tanto con fines de lucro y sin fines de lucro, con la excepción de las entidades religiosas, que están exentos. (Entidades religiosas están cubiertos, sin embargo, bajo el Título I.) Las mismas categorías de acceso como en el título II se utilizan en el Título III, pero hay algunas diferencias.


Acceso a Instalaciones. Bajo el Título III, todos los edificios ocupados por primera vez después de 26 de enero 1993 deben proporcionar acceso integral. Los edificios más antiguos están sujetos a la disposición "fácilmente alcanzable", que exige que se hagan las modificaciones de acceso, si hacerlo es fácilmente realizable sin mucha dificultad o gasto. A menudo, se aconseja que el análisis de modificación comience con la entrada, principal, luego proceder con los pasillos interiores, áreas primarias funcionales y baños. Muchas entidades desarrollan un plan gradual para proporcionar acceso basado en esta serie de elementos.


Comunicación efectiva. La provisión de comunicación efectiva opera de manera similar a la forma en que opera en el Título II, pero los requisitos se aplican con menos rigor. Si bien en el título II, requiere que se tome en consideración la solicitud específica del individuo, siempre que sea posible, en el Título III el proceso es más flexible. Un restaurante, por ejemplo, podría no necesariamente proporcionar un menú Braille o audible, siempre y cuando un miembro del personal está disponible para leer el contenido.


Obligaciones generales de no discriminación. Estas obligaciones operan de manera similar a como lo hacen en el Título II. Estos son algunos ejemplos dentro del contexto de un restaurante: Una persona puede solicitar que su comida se corte en pedazos pequeños  antes de servida sin incurrir en un cargo adicional; animales de servicio deben ser permitidos en los locales; y asientos debe integrarse en la medida adecuada.
(La palabra "apropiada" viene directamente de la ley.)

Fact 15

¿Cómo se aplica Título II en los edificios históricos?

Para los efectos del ADA, solo se considera un edificio histórico aquel que ha sido denominado como tal por un organismo federal, estatal o municipal, la edad de un edificio por sí misma no suficiente para determinar si este es elegible bajo el ADA. Una entidad que posee un edificio histórico bajo el Título II, no necesariamente está exenta del ADA como muchos a veces piensan. Sobre todo, si dicho edificio cuenta con un programa o servicio único. Dicha entidad debe realizar una evaluación concienzuda de posibles opciones de accesibilidad. La ADA no requiere cambios estructurales en los elementos históricos del edificio. Si no es posible proveer acceso, sin destruir los elementos históricos, entonces se requiere que dicha entidad desarrolle alternativas de acceso bajo la norma de acceso programático. Estas alternativas pueden incluir la disponibilidad de videos y / o fotografías en un lugar accesible. Si parte del edificio podrían ser accesibles, la entidad deberá proporcionar acceso alternativo a aquellas partes del edificio que permanecen inaccesibles.

Fact 14

¿La acomodación razonable forma parte del título II?

Sí, la provisión de acomodaciones razonables se encuentra en la sección del Título II que trata con la educación pública del Kindergarten al grado 12 de la escuela secundaria, esto incluye el período a veces prolongado de educación especial en la escuela secundaria. El Título I y la sección educativa del Título II son los únicos lugares en el ADA donde aparece la provisión acerca de acomodaciones razonables. Es importante prestar atención a la terminología del ADA, ya que hay diferencias significativas entre las distintas disposiciones. Como regla general, las acomodaciones razonables son mucho más específicas que otras disposiciones del ADA, dado que toman en cuenta las circunstancias y necesidades particulares de un individuo. Este término sólo se encuentra en los Títulos I y II.

Fact 13

¿Cuáles son los principales requisitos administrativos en el Título II?
Dado que, tanto el gobierno estatal como local tienen una obligación mayor bajo el título II, estos deben cumplir con un conjunto requisitos administrativos bastante técnicos. Estos son:
 
• Autoevaluación (es requerido a toda entidad bajo el Título II). La autoevaluación respecto al cumplimiento del ADA, la cual debería haberse completado en 1995, es una revisión total de las políticas y procedimientos relacionados con los programas y servicios para los miembros del público, además de una revisión de los procedimientos de trabajo y protecciones relacionados con los empleados del gobierno. (Título II referencias cruzadas Título I.) La autoevaluación se requiere de todas las entidades estatales y locales independientemente del número de empleados. Las entidades con 50 o más empleados, pueden mantener la misma autoevaluación  por 3 años. Desde 2010, se ha alentado a las entidades hacer una auto-evaluación actualizada, pero no hay necesidad de que lo hagan.
 
• Plan de Transición (se requiere bajo el Título II a entidades con 50 o más empleados). El plan de transición es una sub-parte de la autoevaluación. Es una revisión arquitectónica detallada de todos los edificios de la ciudad y del estado, además de plazos de tiempo incrementales para la remediación. Si el remedio no viable financieramente o estructuralmente factible, la entidad debe desarrollar un plan para proporcionar acceso programático.
 
• Aviso (requerido a todas las entidades bajo el Título II). Todas las entidades bajo el Título II deben publicar un aviso afirmando su cumplimiento con el ADA e identificar (si procede) quien es el Coordinador del ADA de dicha entidad. El Coordinador, quien por general tiene otras  responsabilidades de trabajo, se encarga de velar por el cumplimiento del ADA, recibe e investiga quejas de incumplimiento.
 
• ADA Procedimiento de Quejas (se requiere bajo el Título II a entidades con 50 y más empleados). El procedimiento de queja utilizado por las entidades bajo el ADA es totalmente distinta a cualquier otro tipo de procedimiento de quejas que pueda tener dicha entidad bajo el Título II. Dado que este procedimiento abarca quejas presentadas por los usuarios de los servicios y de los empleados
 

Day 12 – July 15, 2015

¿Cuáles son las limitaciones o restricciones en el Título II?

Las limitaciones bajo el Título II son casi las mismas de señaladas en el Título I:

Carga indebida (llamada "carga excesiva" en el Título I). Carga excesiva tiene básicamente el mismo significado que en el título I, pero el estándar es más alto para una entidad gubernamental estatal o local. Carga indebida se refiere a falta de viabilidad estructural o costo excesivo.

Alteración fundamental. Si la participación de una persona con un impedimento en un programa o servicio público se traduce en una alteración fundamental, la entidad puede negarse a permitir la participación típica en dicho programa o servicio, pero tendría que buscar y proveer otras alternativas. Un ejemplo de esto es, un niño con un impedimento de conducta cuyo comportamiento en una biblioteca pequeña es extremadamente perjudicial para otros. En tal caso, la biblioteca tendría que explorar vías alternativas para permitir que el niño experimente la biblioteca, ya sea durante horas menos concurridas o proveer dichos servicios en una ubicación alternativa.

Amenaza directa. Esta limitación funciona un poco diferente en el Título II. En el caso del Título I, la disposición cubre la amenaza hacia otras personas y la persona con un impedimento, en el Título II sólo cubre la amenaza hacia otras personas. Por lo tanto, una entidad no puede impedir la participación de una persona con un impedimento en un programa atlético porque supuestamente correría peligro.

Day 11 - July 14, 2015

¿Cuáles son los principios básicos del Título II?

El Título II abarca el gobierno estatal y local. El gobierno local está compuesto de las municipalidades y otras entidades, que ejercen funciones gubernamentales.

Ya usted debe estar familiarizado con las tres categorías de acceso que incluye el Título II. Estas son: instalaciones; comunicación efectiva; y políticas y prácticas respecto a la accesibilidad ¿Cómo están cada una de estas categorías de acceso empleadas o utilizadas en el Título II?


Instalaciones: En el título II, todos los edificios construidos después del 26 de enero de 1992 deben proporcionar accesibilidad total. Los edificios construidos antes de esta fecha no tiene que ser necesariamente accesibles, pero la entidad gubernamental debe asegurarse de que todos los programas y servicios que ofrece son accesibles. Esta disposición específica, sólo se encuentra en el Título II, y se le denomina “acceso a programación”. Debido a que responde a la falta de acceso de las instalaciones, lo cual se considera un estándar arquitectónico. A menudo, el principio operativo detrás del acceso a programación es " reubicar”. Por ejemplo, si una audiencia pública se lleva a cabo regularmente en un edificio de la ciudad que es inaccesible, la ciudad debe reubicar las audiencias a un lugar accesible. Si un residente con un impedimento tiene que reunirse con un funcionario cuya oficina no es accesible, el funcionario tendrá que reunirse con el residente en un lugar conveniente y accesible. Nota: A veces, el acceso a programación no se considera suficiente y se requiere que una entidad pública realice arreglos a los edificios existentes o construya nuevas instalaciones.

La comunicación efectiva: El estado y las entidades locales tienen una obligación mayor de comunicarse de manera efectiva con las personas con impedimentos auditivos, visuales y de lenguaje. Esta obligación, que se encuentra únicamente en el título II, se denomina "consideración primordial." El principio fundamental de la “consideración primordial” es que la entidad debe hacer todo lo posible para proporcionar la ayuda o servicio solicitado por el residente. Algunos ejemplos de comunicación efectiva bajo el Título II pueden incluir: facturas de impuestos en letra grande; la provisión de intérpretes de señas en las audiencias públicas de la ciudad; la instalación de un dispositivo de ayuda auditiva en el Sala del Ayuntamiento; una página  de internet de la ciudad que sea accesible para las personas que utilizan el software de conversión de texto a voz.

Políticas y prácticas generales no discriminatorias- Estas políticas y prácticas políticas no discriminatorias abarcan una amplia gama de circunstancias. Por ejemplo: Un gobierno estatal o local no puede cobrar un recargo por la prestación servicios accesibles, por ejemplo, material escrito en otro formato para las personas con un impedimento visual; un programa de recreación pública deberá llevar acabo sus programas y administrar sus servicios en un ambiente integrado que sea apropiado; un centro de votación deberá modificar su política para poder prestar asistencia a una persona con un impedimento que solicita ayuda para llenar una boleta.

Fact 10 - July 13, 2015

¿Protege el ADA a las personas con impedimentos que solicitan empleo?

El ADA protege a las personas con impedimentos que solicitan de empleo de varias maneras. En la mayoría de los casos, las solicitudes de empleo no pueden incluir preguntas acerca de la existencia de un impedimento. Tampoco, el empleador puede exigir que el solicitante se someta a un examen médico sin antes hacerle una oferta de empleo. Sin embargo, podría ser necesario someterse a un examen médico, después de recibir una oferta de empleo, si todos los solicitantes están obligados a someterse a un examen médico. Antes de retirar una oferta de empleo a causa un impedimento, el empleador debe explorar si una acomodación razonable permitiría que el solicitante pueda realizar las funciones esenciales del trabajo.

Los solicitantes pueden pedir una acomodación razonable durante el proceso de solicitud. Por ejemplo, si se requiere tomar una prueba escrita, el solicitante con un impedimento visual puede solicitar que se provea dicha prueba en letras grandes.

 

Fact 9 - July 10, 2015

¿Existen algunas limitaciones o restricciones legales permitidas al empleador bajo el ADA?

Las tres limitaciones más comunes (a veces llamadas defensas) que un empleador puede utilizar para negar una acomodación razonable o incluso despedir a un empleado con un impedimento son: constituye una carga excesiva; es una alteración fundamental de la función del trabajo y la amenaza directa.

Carga excesiva: Es una limitación financiera o, a veces, una restricción arquitectónica. Si la acomodación razonable que se contempla representa una carga financiera excesiva, el empleador está obligado a explorar con el empleado otras alternativas que estén más a tono con los recursos o estructura física de la empresa. Si no hay opciones razonables y la empresa no puede costear la acomodación, estos deben permitir que la persona que solicita la acomodación asuma los gastos si esta lo desea hacer.

Alteración fundamental: Una alteración fundamental es un cambio en la naturaleza esencial de las operaciones de una empresa. Por ejemplo, si un empleado necesita trabajar en un área tranquila dentro de la oficina pero esto no es posible y el empleado tampoco puede trabajar desde su casa, el empleador puede ejercer la opción de despedir a dicho empleado.

Amenaza directa: Una amenaza directa a si mismo u otras personas durante el desempeño del trabajo es una defensa utilizada bajo el Título I del ADA. Sin embargo, esta defensa debe usarse con prudencia y sólo cuando pueda justificarse con evidencia clara y convincente. Los estereotipos o las especulaciones no constituyen una justificación.

Fact 8 - July 9, 2015

¿Cuáles son algunos ejemplos de acomodaciones razonables para los empleados?

Instalaciones- Algunos ejemplos de acomodaciones razonables incluyen: levantar un escritorio con bloques para que este sea más alto; la instalación de una rampa; utilizar particiones para ampliar una o más áreas de trabajo; la instalación de barras de apoyo en una oficina; designar áreas de estacionamiento accesible para personas con impedimentos; la instalación de perillas o manijas accesibles en las puertas; ampliar la entrada de las puertas. Un aspecto importante acerca de una acomodación razonable es que la misma se debe ajustar a la necesidad particular de la persona. Incluso, un elemento arquitectónico que ya cumple con los requisitos del ADA puede ser alterado para que sea útil al empleado. Por ejemplo, una puerta compatible podría ampliarse si fuese necesario acomodar a un empleado que tenga una silla de ruedas de mayor tamaño.

La comunicación efectiva: Los ejemplos de comunicación efectiva incluyen material escrito en letra grande o en un formato electrónico; programas de computadoras accesibles, como de texto a voz; interprete de lenguaje de señas; transmisión de información a través de papel y lápiz.

Políticas y prácticas respecto a la accesibilidad: Algunos ejemplos incluyen, recesos para tomar medicamentos; horarios de trabajo ajustables; permitir que el empleado vaya al trabajo acompañado de un animal de servicio; la reubicación del empleado a un área de trabajo más tranquila.

Day 7 - July 8, 2015
¿Cuáles son las funciones esenciales del trabajo? ¿A quién se considera como una persona calificada con un impedimento?
Las funciones esenciales del trabajo son aquellas tareas estrechamente relacionadas con la función principal de un trabajo. Es más atinado enfocarse en los resultados deseados que en la forma en que se realiza una tarea.  A pesar de que un empleador no está obligado a crear una descripción de trabajo, dichas descripciones son útiles (para el empleador, el empleado y solicitante) ya que esclarecen lo que se requiere en dicha posición de trabajo.
Una persona calificada con un impedimento es una persona que puede realizar las funciones esenciales del trabajo con o sin una acomodación razonable. ¿Por qué esta definición incluye a las personas con impedimentos que no requieren de una acomodación razonable? Esto es así puesto que las personas que cumplen con la definición de impedimento bajo el ADA están protegidas de la discriminación laboral, incluso si estas no necesitan una acomodación.

Day 6 - July 7, 2015

¿Qué es una acomodación razonable?

En términos del lugar de empleo, una acomodación razonable es una acomodación en el ambiente de trabajo. ¿Recuerda las tres categorías de acceso mencionadas en el punto número 3? Una acomodación razonable cae en una o más de esas tres categorías:

• Acceso a las facilidades
• La comunicación efectiva
• Políticas y prácticas 

Para tener derecho a una acomodación razonable, el impedimento del empleado debe satisfacer la definición de impedimento del ADA. Por lo general, es responsabilidad del empleado solicitar una acomodación razonable. Por otra parte, el empleador tiene derecho a solicitar de forma limitada, documentación médica que valide la necesidad de una acomodación  Una vez que el empleador recibe la documentación médica este debe mantenerla separada y conservarla en un archivo de índole confidencial.

La obtención de una acomodación razonable casi siempre implica un proceso de negociación. Ambas partes, el empleador y el empleado, deben discutir lo que el empleado necesita para realizar las funciones esenciales del trabajo. La palabra "razonable" es el punto de partida para guiar la discusión.

Day 5 - July 6, 2015
 
Cuáles son los aspectos básicos del Título I?
Los patronos o empleadores obligados bajo el Título I del ADA son, las empresas privadas con fines de lucro, organizaciones sin fines de lucro, y los gobiernos estatales y locales. (¿Quién está excluido? El gobierno federal, el cual está obligado en virtud de otra ley). En casi todos los casos, los empleadores que tienen una obligación deben tener por lo menos 15 empleados. Estos pueden ser empleados a tiempo completo o parcial; los trabajadores temporales también están cubiertos por la ley. En el caso de los trabajadores temporeros, que han sido colocados por una agencia, dicha agencia y el lugar de trabajo están obligados bajo el ADA.

Los aspectos principales del Título I son:

Acomodaciones razonables
Las funciones esenciales del trabajo
Persona calificada con un impedimento
Una carga excesiva
para el empleador
Una alteración fundamental
Una Amenaza directa

Day 4 - July 4, 2015

¿Cuál es la definición de impedimento bajo el ADA?

La definición de impedimento bajo el ADA es única. La misma consiste de tres partes:

• Una persona que al presente tiene un impedimento significativo en una actividad importante de la vida;
• Una persona con un historial de dicho impedimento;
• Una persona percibida con tal impedimento.

Algunos ejemplos de las actividades principales de la vida incluyen ir al baño, caminar, pensar, aprender, escuchar, comer, ver y hablar. No existe una lista completa de las deficiencias. Las deficiencias de la persona deben ser de índole crónica y de largo plazo para que esta sea elegible bajo el ADA.

La última parte de la definición cubre aquellas personas que sufren de discriminación como si tuvieran un impedimento. Por ejemplo, una persona con una desfiguración facial a la cual se le niega un empleo debido a su apariencia. En Connecticut, recientemente se empleó la tercera parte de la definición cuando un plantel escolar le pidió a una joven estudiante que abandonara temporalmente la escuela cuando se enteraron que ella había recién visitado un país del continente africano. Los administradores de la escuela estaban preocupados porque pensaban que dicha estudiante podría presentar síntomas de Ébola. El abogado de la estudiante sostuvo que ella estaba siendo discriminada como si tuviera un impedimento. Él prevaleció, y se le permitió a la estudiante permanecer en la escuela.


Day 3 - July 3, 2015

¿Cuál es la definición de impedimento bajo el ADA?

La definición de impedimento bajo el ADA es única. La misma consiste de tres partes:


• Una persona que al presente tiene un impedimento significativo en una actividad importante de la vida;
• Una persona con un historial de dicho impedimento;
• Una persona percibida con tal impedimento.

Algunos ejemplos de las actividades principales de la vida incluyen ir al baño, caminar, pensar, aprender, escuchar, comer, ver y hablar. No existe una lista completa de las deficiencias. Las deficiencias de la persona deben ser de índole crónica y de largo plazo para que esta sea elegible bajo el ADA.

La última parte de la definición cubre aquellas personas que sufren de discriminación como si tuvieran un impedimento. Por ejemplo, una persona con una desfiguración facial a la cual se le niega un empleo debido a su apariencia. En Connecticut, recientemente se empleó la tercera parte de la definición cuando un plantel escolar le pidió a una joven estudiante que abandonara temporalmente la escuela cuando se enteraron que ella había recién visitado un país del continente africano. Los administradores de la escuela estaban preocupados porque pensaban que dicha estudiante podría presentar síntomas de Ébola. El abogado de la estudiante sostuvo que ella estaba siendo discriminada como si tuviera un impedimento. Él prevaleció, y se le permitió a la estudiante permanecer en la escuela.


July 2, 2015

Day 2

¿Cómo era la situación en los EE.UU. antes de la aprobación del ADA?

Antes de la aprobación del ADA en 1990, no había ninguna ley federal general que protegiera los derechos de las personas con impedimentos. Algunos de los estados más progresistas, como Connecticut, habían aprobado leyes con dicha intención, pero estas carecían de suficiente amplitud y especificación.

Esto significa que, en todo el país:

·        Los restaurantes le pedían a los clientes que se marcharan porque su impedimento "podría asustar a otros clientes;"

·        Se negaba el derecho al voto a las personas basándose en suposiciones acerca de su capacidad mental;

·        Las universidades le negaban entrada a las personas que solicitaban estudios porque los edificios no eran accesibles;

·        Los empleadores se negaban a contratar a las personas que solicitaban empleo causa de estereotipos injustos;

·        Las solicitudes de empleo incluían ciertas preguntas con el fin de excluir a las personas con impedimentos.

·        Los residentes de la cuidad no podían participar en audiencias públicas de la ciudad ya que los edificios eran inaccesibles y no habían intérpretes de lenguaje de señas disponibles en dichas reuniones;

·        Los trabajadores eran despedidos de forma automática si desarrollaban algún impedimento;

·        Las alertas públicas de emergencia a la ciudadanía no tenían subtítulos;

·        Los Departamentos de Recreación de las ciudades limitaban la participación de los residentes con impedimentos al ubicarlos en programas segregados;

·        Los hospitales y otros proveedores médicos se negaban a ofrecer intérpretes de lenguaje de señas para las personas que lo requerían;

·        Los avisos importantes de la ciudad no se proporcionaban en un formato alterno para las personas con impedimento visual;

·        Los hoteles no estaban obligados a proporcionar alojamiento accesible.

En fin, las situaciones y escenarios eran innumerables.


July 1, 2015  ¿Qué tipo de ley es el A.D.A.?

El ADA es una ley que protege los derechos civiles. De la misma forma en que las leyes protegen a las mujeres y los afroamericanos de la discriminación, esta ley designa a las personas con impedimentos como una clase especial la cual requiere protección en contra de la discriminación. Para lograr la ratificación del ADA, los defensores tuvieron que argumentar y demonstrar como dicha discriminación en contra de las personas con impedimentos era seria, injusta y de larga duración.

El ADA fue aprobada por el Congreso de los Estados Unidos y firmada por el presidente George H.W. Bush el 26 de julio de 1990. Debido a que es una ley federal, esta cubre a las personas con impedimentos en todos los estados de la nación.

El principio fundamental del ADA es la igualdad de oportunidades. El ADA busca crear condiciones de igualdad para las personas con impedimentos. Esta ley no crea privilegios; no requiere la acción afirmativa; y no proporciona beneficios.

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Content Last Modified on 8/5/2015 1:03:21 PM